丰礼合规通讯 - 出口管制反垄断数据保护等
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(一) 美国贸易代表发布针对中国海运、物流和造船行业的301条款相关措施
(二) 美国商务部对半导体、药品发起232调查，对关键矿物即将发起232调查
(三) 中国外交部对在涉藏问题上表现恶劣的美方人员对等采取签证限制措施
(一) 国家数据局发布《数据流通交易合同示范文本（征求意见稿）》
一、 出口管制和贸易措施动态
(一) 美国贸易代表发布针对中国海运、物流和造船行业的301条款相关措施
2025年4月17日，美国贸易代表（USTR）发布公告，正式公布了针对中国海运、物流和造船行业的301条款相关措施，具体如下：
1. 征收额外服务费
a) 对中国海事运输服务供应商的船只进入美国港口征收服务费，自2025年10月14日起征收，征收标准初始为每船次每吨50美元，随时间递增至每船次每吨140美元，每艘船只每年最多被征收5次；
b) 对国际海事运输服务供应商的中国建造的船只（受限于特定例外）进入美国港口征收服务费，自2025年10月14日起征收，征收标准初始为每船次每吨18美元或每个集装箱120美元（以孰高者为准），随时间递增至每船次每吨33美元或每个集装箱250美元（以孰高者为准），每艘船只每年最多被征收5次。如果国际海事运输服务供应商采购并接受同等或更高吨位的美国船只，则可以在3年内对特定船只免缴上述服务费；
c) 对国际海事运输服务供应商的外国建造的船只（受限于特定例外）进入美国港口征收服务费，自2025年10月14日起征收，征收标准为每CEU（Car-Equivalent Units）150美元。如果国际海事运输服务供应商采购并接受同等或更高CEU的美国船只，则可以在3年内对特定船只免缴上述服务费；
2. 服务限制
a) 自2028年4月17日起，全部美国出口的天然气制品至少1%应由美国海事运输服务供应商的注册于美国的船只承运，该比例逐年提升，最终在2047年4月17日后应达到15%。满足上述要求的，USTR将向其颁发许可证。如果国际海事运输服务供应商采购并接受同等或更高天然气储运立方米数的美国船只，则可以在3年内对特定船只免除上述要求限制；
此外，USTR还计划建议美国政府对中国生产的岸边起重机和其他货物装卸设备加征20%～100%不等的反倾销反补贴税。
公众可以于2025年5月9日前提交书面意见。
(二) 美国商务部对半导体、药品发起232调查，对关键矿物即将发起232调查
2025年4月16日，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）发布两份公众意见征求通知，宣布BIS已经自2025年4月1日开始根据《1962年贸易扩展法案》（the Trade Expansion Act of 1962）第232条对半导体和药品发起调查（“232调查”）。
与半导体相关的232调查的被调查产品主要为进口半导体、半导体制造设备以及衍生产品。其中，进口半导体包括半导体基板和裸晶圆、传统芯片、尖端芯片、微电子器件。“衍生产品”包括含有半导体的下游产品。
与药品相关的232调查的被调查产品为药品、药物成分及其衍生产品，包括仿制药和非仿制药成品、医疗对策、关键投入（例如活性药物成分和关键起始物料）以及这些物品的衍生产品。
此外，2025年4月15日，美国总统签署行政令，指示美国商务部对美国依赖进口关键矿物的安全风险进行232调查。
(三) 中国外交部对在涉藏问题上表现恶劣的美方人员对等采取签证限制措施
2025年4月14日，中国外交部发言人表示将依据《中华人民共和国对外关系法》和《中华人民共和国反外国制裁法》有关规定，对在涉藏问题上表现恶劣的美方人员对等采取签证限制措施。
当地时间2025年4月24日，美国商务部工业和安全局（BIS）修订《出口管制条例》的“未经核实清单”（UVL），新增了18个实体，其中5个位于中国；同时移除了5个实体，其中3个位于中国。
新增的5个中国实体为：
1. Arctic Star Co., Ltd.
2. Henixio Aviation Co., Ltd.
3. Shusum Construction Ltd.
4. SinoWorld International Co., Ltd.
5. Vauxhall International Co., Ltd.
被移除的3个中国实体为：
1. Bada Group Hong Kong Corporation, Limited
2. PNC Systems (Jiangsu) Co., Ltd.
3. Small Leopard Electronics Co., Ltd.
其中，前两个主体被移除的原因是通过了最终用户核查，第三个主体被移除的原因是其已被列入实体清单。
当地时间2025年4月23日，欧盟反垄断监管机构认定苹果公司违反《数字市场法》（DMA）下的反引导义务，认定Meta公司违反了DMA中关于给予消费者选择使用较少个人数据服务的义务，分别对苹果公司和Meta公司处以5亿欧元和2亿欧元的罚款。这是欧盟依据DMA做出的首次处罚决定。
2024年3月25日，欧盟委员会对苹果公司应用商店的引导规则和Meta公司的“付费或同意模式”开始调查。2024年6月24日和7月1日，委员会分别通知苹果公司和Meta公司其初步认为这些公司违反了DMA。根据DMA规定，违反法案的企业可能面临全球年营业额10%的巨额罚款。
(二) 美国联邦贸易委员会起诉优步
近日，美国联邦贸易委员会（FTC）就Uber（优步）及其提供的付费订购服务Uber One在美国加利福尼亚州北区联邦地方法院提起诉讼。
FTC起诉理由是Uber在未经用户同意的情况下开通订购服务，对服务内容进行虚假宣传，为用户实现免费解约设置多重障碍等，指控其存在“不正当的收费和解约行为”，违反了《在线消费者信任恢复法（ROSCA）》等。
据媒体报道，TP-Link近日正受到来自美国司法部的反垄断刑事调查。调查的核心在于，该公司是否通过低于成本的价格销售产品以获取市场份额。美国司法部反垄断部门的检察官正在深入调查TP-Link是否存在所谓的“掠夺性定价”行为。
TP-Link在一份官方声明中表示，截至目前，公司尚未收到美国司法部的任何问询。不过，TP-Link明确表示，一旦收到相关要求，将全力配合调查。同时，TP-Link否认存在低于成本销售的行为。
(一) 国家数据局发布《数据流通交易合同示范文本（征求意见稿）》
2025年4月18日，为推进数据基础制度建设，培育全国一体化数据市场，促进数据合规高效流通交易，国家数据局研究制定了数据流通交易合同示范文本（含数据提供合同、数据委托处理合同、数据融合开发合同和数据中介服务合同），供社会各界在参与数据流通交易活动中参考。
2025年4月17日，在广州城市可信数据空间上线暨首批高质量数据集发布会上，广州城市可信数据空间平台正式上线，首批生态主体入驻，首批 48 个高质量数据集发布。广州城市可信数据空间首批涵盖绿色低碳、医疗健康、交通运输等12个产业专区，以及37个高价值场景。
2024年11月，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，提出推进企业、行业、城市、个人、跨境等五类可信数据空间建设和应用，计划到2028年建成100个以上可信数据空间。
