丰礼合规通讯 - 出口管制反垄断数据保护等
(一) 中国国家市监总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》
(二) 中国国务院常务会议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》
(三) 上海市经信委发布《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》
一、 出口管制和贸易措施动态
2025年7月29日，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）因其涉华违法行为处罚Cadence Design Systems, Inc.（Cadence），罚金达95,000,000美元。除行政罚款外，BIS还没收了Cadence违法所得共计4500万美元。
Cadence通过中国子公司Cadence Shanghai向其位于中国境内的客户销售产品并提供服务。在2015年9月至2020年9月期间，Cadence Shanghai在未取得任何BIS许可的情况下，分56次向中南CAD中心销售或出租受美国《出口管制条例》（EAR）管辖的EDA硬件、软件与技术。
中南CAD中心是中国人民解放军国防科技大学的对外主体之一，中国人民解放军国防科技大学已于2015年2月被BIS列入实体清单，向其提供此类EDA物项需要取得BIS许可证。
当地时间2025年7月30日，美国财政部下属的外国资产控制办公室（OFAC）更新了特别指定国民和被封锁人员名单（SDN清单），以支持伊朗为由将12名个人、73个实体和62艘船只列入SDN清单，其中包括4个中国实体。
本次被制裁的中国实体包括PEACE WORTH SHIPPING CO., LIMITED（譽睦船務有限公司）、TETON GLOBAL TRADING LIMITED、ULTIMATE SPIRIT LIMITED、ZHOUSHAN JINRUN PETROLEUM TRANSFER CO., LTD.（舟山市金润石油转运有限公司）。
(三) 美国与亚洲多国达成贸易协议
近日美国先后宣布与日本、菲律宾、印度尼西亚、印度等多个亚洲国家达成贸易协议。主要内容如下：
1. 美国对日本关税将降低至15%，日本承诺将在未来对美国新增5500亿美元投资，并向美国进一步开放汽车以及农产品市场；
2. 美国对菲律宾关税将降低至19%，菲律宾将进一步对美国开放国内市场，并将在军事领域与美国开展进一步合作；
3. 美国对印度尼西亚关税将降低至19%，印度尼西亚将对美国的工业与科技产品以及农产品实施市场开放，并取消99%的关税壁垒；
4. 美国对印度关税将降低至25%。与此同时，由于印度从俄罗斯购买石油，使俄罗斯对乌克兰的持续侵略成为可能，美国政府将对印度征收额外附加进口税作为惩罚。
二、 反垄断动态
(二) 中国国家市监总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》
2025年7月31日，国家市监总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》，进一步规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为。
《指南》明确了平台收费应遵循的原则，倡导降低平台内经营者负担，强化平台合规自律，规范平台收费行为。《指南》规定，平台不得向平台内经营者重复收费，不得只收费不服务、少服务，不得转嫁应当由平台自身承担的费用，不得向平台内经营者收取提供其基础经营数据的费用，不得强制或者变相强制平台内经营者购买服务或者参加推广、促销活动并收费，不得利用不合理的保证金等形式变相收费或者提高收费标准，不得对具有同等交易条件的平台内经营者实行价格歧视等。
2025年7月28日，欧盟委员会发布初步调查结果称，跨境电商平台Temu未能履行《数字服务法》（DSA）规定的义务，未有效评估其平台上非法产品传播风险。
欧委会称，Temu在2024年10月提交的风险评估报告存在“严重缺陷”。报告依赖行业通用信息，而非针对其平台的具体分析，导致未能采取充分措施遏制非法产品的传播。
欧委会已向Temu发送初步调查结果，Temu有权查阅调查文件并提交书面答辩。若最终确认违规，欧盟委员会将根据DSA第34条作出裁决，Temu可能面临最高全球年营业额6%的罚款，并被要求采取整改措施。
2025年8月1日，美团、饿了么、京东先后在官方渠道发布声明，承诺将规范促销。其中，美团在声明中称，将坚决规范促销行为，杜绝不正当竞争行为，推动建立公平有序的行业秩序，促进各方互利共赢。饿了么承诺合理规划发放补贴、坚决抵制恶性竞争、持续提升服务质量、合作促进生态共赢。京东也承诺，规范补贴行为、抵制恶性竞争、提升服务质量、促进互利共赢。
本次三家平台同时发声，可被视为对上一轮行政约谈精神的具体落实。7月18日，市场监管总局官网发布消息称，已对外卖平台开展行政约谈，要求外卖平台企业理性竞争。
当地时间2025年8月1日，迈阿密联邦法院陪审团裁定，特斯拉需为2019年一起驾驶辅助致死事故承担部分责任。特斯拉需支付补偿性赔偿金4250万美元，以及惩罚性赔偿金2亿美元。
这是特斯拉首次在针对其辅助驾驶系统的诉讼中落败，此前这类诉讼通常以和解告终。特斯拉不服判决，计划提起上诉。
(二) 中国国务院常务会议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》
2025年7月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。
会议指出，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。政府部门和国有企业要强化示范引领，通过开放场景等支持技术落地。要着力优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给，加大政策支持力度，加强人才队伍建设，构建开源开放生态体系，为产业发展壮大提供有力支撑。
(三) 上海市经信委发布《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》
2025年7月28日，上海市经济信息化委印发《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》的通知。
措施主要包括：以补贴形式支持降低智能算力使用成本、扩大大模型应用、采购高质量语料，以财政资金支持关键技术创新、推动科研范式变革，支持本市人工智能企业软硬件产品研发与量产，发挥国家人工智能产业投资基金、市级人工智能先导产业母基金等引导作用，联合区级投资基金、社会资本等投早、投小、投长期。
